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內(nèi)容、程序和效力等不夠明確，規(guī)劃編制、審批與規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)審查之間缺乏有效的制約，需要進(jìn)一步規(guī)范；四是規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)提出的對(duì)策措施得不到有效落實(shí)，
如何對(duì)規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)是條例需要解決的核心問(wèn)題。對(duì)此，條例明確規(guī)劃編制機(jī)關(guān)是環(huán)境影響評(píng)價(jià)的責(zé)任主體，并從評(píng)價(jià)的內(nèi)容、依據(jù)、具體形式以及公眾參與等方面進(jìn)行了規(guī)范：
在評(píng)價(jià)文件的具體形式上，要求對(duì)綜合性規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃中的指導(dǎo)性規(guī)劃編寫(xiě)環(huán)境影響篇章或者說(shuō)明；對(duì)其他專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃要編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。
要求審查小組對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的基礎(chǔ)資料、數(shù)據(jù)，評(píng)價(jià)方法，分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估情況，提出的對(duì)策和措施，公眾意見(jiàn)情況，環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論等六個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行審查。
審查小組應(yīng)當(dāng)提出對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)進(jìn)行修改并重新審查的意見(jiàn)。審查意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)審查小組四分之三以上成員簽字同意。
為了規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的對(duì)策、措施落到實(shí)處，條例建立了區(qū)域限批制度，規(guī)定規(guī)劃實(shí)施區(qū)域的污染物排放總量超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的總量控制指標(biāo)的
18804082095
