招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)何時(shí)訂立書(shū)面合同？


招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。合同的標(biāo)的、價(jià)款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。法規(guī)依據(jù)：《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十六條，《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第六十二條。

中標(biāo)后將項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人，會(huì)面臨怎樣的處罰？


《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件，并不得再次分包。
中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人的，將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的，違反招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定將中標(biāo)項(xiàng)目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的，轉(zhuǎn)讓、分包無(wú)效，處轉(zhuǎn)讓、分包項(xiàng)目金額5‰以上10‰以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；可以責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
依據(jù)來(lái)源：《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十八條、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七十六條。

什么方式屬于“弄虛作假”騙取中標(biāo)？

《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十三條規(guī)定，投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。那么，什么樣的方式屬于“以其他方式弄虛作假”？《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十二條對(duì)此進(jìn)行明確，使用通過(guò)受讓或者租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書(shū)投標(biāo)的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第三十三條規(guī)定的以他人名義投標(biāo)。投標(biāo)人有下列情形之一的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第三十三條規(guī)定的以其他方式弄虛作假的行為：
（一）使用偽造、變?cè)斓脑S可證件；（二）提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績(jī)；（三）提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷、勞動(dòng)關(guān)系證明；（四）提供虛假的信用狀況；（五）其他弄虛作假的行為。值得注意的是，2019年12月新發(fā)布的《招標(biāo)投標(biāo)法》修訂草案（初稿）對(duì)第三十三條（草案中修訂為第三十九條）中“投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)”擬調(diào)整為“投標(biāo)人不得以可能影響合同履行的異常競(jìng)標(biāo)”。

招標(biāo)人是否可以組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)？


可以，依據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第三十二條規(guī)定，招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，可以組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，向其介紹工程場(chǎng)地和相關(guān)環(huán)境的有關(guān)情況。潛在投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)人介紹情況作出的判斷和決策，由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。要注意的是，第三十二條后一款特別說(shuō)明：招標(biāo)人不得單或者分別組織任何一個(gè)投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘?！墩袠?biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十八條同樣對(duì)招標(biāo)人組織踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)作出明確的規(guī)定：招標(biāo)人不得組織單個(gè)或者部分潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。另外根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第二十二條第二款規(guī)定，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)也可以在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)，承擔(dān)組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)事宜。

通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人是不是一定具有投標(biāo)資格？


并不是，即便通過(guò)資格預(yù)審，資格預(yù)審申請(qǐng)人也不一定具有投標(biāo)資格?！墩袠?biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第十九條規(guī)定，資格預(yù)審結(jié)束后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向資格預(yù)審申請(qǐng)人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果通知書(shū)。未通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人不具有投標(biāo)資格。
通過(guò)資格預(yù)審僅僅表明申請(qǐng)人在資格預(yù)審時(shí)具備了投標(biāo)資格。如果資格預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)后，投標(biāo)人發(fā)生合并、分立、破產(chǎn)等重大變化，仍然可能影響其投標(biāo)資格。對(duì)此《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十八條有相關(guān)規(guī)定：投標(biāo)人發(fā)生合并、分立、破產(chǎn)等重大變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面告知招標(biāo)人。投標(biāo)人不再具備資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件或者其投標(biāo)影響招標(biāo)公正性的，其投標(biāo)無(wú)效。
參考法條：《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第十九條、第三十八條。

中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)的情況不時(shí)出現(xiàn)，出現(xiàn)這種情況時(shí)，招標(biāo)人該怎么辦，可否重新招標(biāo)？


可以重新招標(biāo)?！墩袠?biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十五條明確規(guī)定：排名的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約金，或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評(píng)標(biāo)提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。

投標(biāo)費(fèi)用包含哪些？


招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)會(huì)產(chǎn)生一定的交易成本。對(duì)于投標(biāo)人而言，為了獲得投標(biāo)的機(jī)會(huì)，會(huì)組織相關(guān)人員搜集、分析采購(gòu)信息，將產(chǎn)生交通、住宿以及人員工資等費(fèi)用或者需要支付給中介機(jī)構(gòu)咨詢費(fèi)、信息費(fèi)；在投標(biāo)過(guò)程中，要購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件、制作投標(biāo)文件、組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘、交納投標(biāo)金、參加投標(biāo)等，這些活動(dòng)還將發(fā)生交通費(fèi)、住宿費(fèi)、人員工資、印刷費(fèi)、咨詢費(fèi)等費(fèi)用，上述費(fèi)用統(tǒng)稱為投標(biāo)費(fèi)用

投標(biāo)金和履約金有什么區(qū)別？


目前已有很多地區(qū)都發(fā)文了，招投標(biāo)活動(dòng)中要免收金，在招投標(biāo)活動(dòng)中的金主要有投標(biāo)金和履約金兩種形式，那么二者在定義上有哪些區(qū)別呢？
（1）在我國(guó)的法律制度中，投標(biāo)金在業(yè)主招標(biāo)中作為選擇項(xiàng)出現(xiàn)的，而且僅僅在工程施工招標(biāo)中才使用，在工程的勘察、設(shè)計(jì)及監(jiān)理的招標(biāo)中并不需要投標(biāo)金。
（2）而履約金既不同于定金，也不同于預(yù)付款，更不同于。根據(jù)我國(guó)《合同法》第115條的規(guī)定，給付定金的一方不履行約定的債務(wù)的，無(wú)權(quán)要求返還定金。由于本法沒(méi)有規(guī)定接受履約金的招標(biāo)人不履行合同時(shí)是否應(yīng)當(dāng)雙倍返還履約，所以我們不能將其視同為定金。其次，履約金也不同于預(yù)付款。預(yù)付款是合同的一方當(dāng)事人在合同履行前提前支付合同約定價(jià)款。以幫助義務(wù)人能更好地履行合同，屬于履行的一部分。

投標(biāo)人發(fā)生合并、分立等變化，相關(guān)資質(zhì)、業(yè)績(jī)?nèi)绾握J(rèn)定?


《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十八條規(guī)定：投標(biāo)人發(fā)生合并、分立、破產(chǎn)等重大變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面告知招標(biāo)人。投標(biāo)人不再具備資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件或者其投標(biāo)影響招標(biāo)公正性的，其投標(biāo)無(wú)效。
投標(biāo)人發(fā)生合并、分立等變化時(shí)需要注意以下幾點(diǎn)：
1.無(wú)論合并還是分立，企業(yè)的資質(zhì)均需得到相關(guān)審批部門(mén)的認(rèn)定，資質(zhì)應(yīng)屬于投標(biāo)人所有并在投標(biāo)人名下，發(fā)生合并、分立前公司名下的資質(zhì)應(yīng)辦理變更。2.企業(yè)合并的，合并后的企業(yè)可以承繼合并前各方的業(yè)績(jī)。3.企業(yè)分立的，分立后投標(biāo)人的業(yè)績(jī)需要重新評(píng)定。

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